【发改项目观察】
重点项目现场观摩制度促各地比学赶超
曲靖市为加快重点项目建设，促进投资稳定增长，保持经济社会持续健康发展，实行重点项目现场观摩制度。自2016年10月27日在富源县举行全市第一轮的第一次重点项目现场观摩活动，到2017年9月25日在宣威市举行全市第二轮的第二次观摩活动，共组织观摩活动12次，第一轮观摩圆满完成，第二轮观摩顺利开展，轮流观摩了全市10个县（市、区）、曲靖经开区的重点项目（富源县、宣威市已经观摩了2次），取得明显成效。
通过现场观摩重点项目建设推进情况，发现工作亮点，总结工作经验，找准存在问题，提出解决措施，促进各级各部门比、学、赶、帮、超，倒逼各级各部门加大项目包装、谋划、储备、招商、落地、推进力度，加快重点项目建设，促进投资稳定增长，推动经济社会持续健康发展。
如何观摩？
每个月用1天时间，组织市委、市人大、市政府、市政协主要领导，市委常委、市政府领导班子成员以及其他有关的市级领导，各县（市、区）党委和政府主要领导，曲靖经开区党工委书记和管委会主任，市直有关部门主要领导，观摩1个县的10个左右重点项目。严把观摩项目关，坚持“看大不看小、看新不看旧、看特不看平”，不看规划项目，只看在建项目，多看产业项目、工业项目，产业项目要占40%以上。
各县（市、区）、曲靖经开区根据明确的观摩顺序，结合项目推进情况，确定观摩项目清单，提前一个月拟定本地的观摩活动建议方案，向市发展改革委根据上报，并报市委、市政府审定。每次活动的最后一节，省委常委、市委书记李文荣对当前经济社会、项目投资、扶贫民生、安全维稳、纪律作风等工作提出要求，市人民政府市长董保同、市“狠抓落实年”工作市级领导指导督查包保组组长作点评，现场随机指定2名县（市、区）主要领导和1名市直部门主要领导发言。发言要针对观摩项目提出工作建议，对下步工作提出计划。
同时，建立了市长现场推进项目建设制度。每次项目观摩后，对该区域内重点项目建设推进情况进行全面调研，对需要市级有关部门解决的困难和问题，由市人民政府市长到该县（市、区）组织召开项目现场推进会议，明确责任部门、责任人、完成时限。市政府督查室对现场推进会议明确解决事项的办理情况进行跟踪督查，及时通报办结情况。
每次参加观摩活动的领导，以无记名方式对观摩项目进行评选，主要从是否有利于产业培育发展、是否有利于夯实发展基础、是否有利于保障和改善民生等方面进行评选，每次评选得“优”票最多的项目，作为“年度十佳在建项目”进行通报表扬。在每一轮的第十次观摩活动上，参加观摩活动的领导，以无记名方式对各县（市、区）、曲靖经开区项目建设情况进行评选，主要根据该地区项目建设推进、项目建成后经济社会效益、活动组织等方面情况进行综合评选，得“优”票前3名的地区作为“项目建设优秀县”进行通报表扬。
成效怎样？
自开展观摩活动以来，各县（市、区）、曲靖经开区、市直有关部门加大项目推进力度，开工建设了一批打基础、增后劲的大项目、好项目。项目覆盖产业发展、基础设施、民生及社会事业等领域，12次观摩活动共观摩项目137个，总投资1072亿元，其中，新开工项目48个，占观摩项目的35%。产业项目75个总投资624亿元，项目数和总投资占比分别达到54.7%和58%；民间投资项目73个总投资572亿元，项目数和总投资占比分别为53.3%和53.4%。
通过开展现场观摩活动，加快了项目开工推进，促进投资稳定增长，全市2017年1月—8月完成固定资产投资1428.5亿元，同比增长29%，增幅居全省第二位，产业投资同比增长31.8%，民间投资同比增长22.1%，为夯实发展基础、促进产业转型升级、保障和改善民生、稳定经济社会全面发展发挥了积极的推动作用。
观摩活动既是“亮家底”，也是比成绩。各地都把观摩活动作为项目建设的“擂台”，精心挑选大项目、好项目进行观摩，充分展示抓项目、促投资、稳增长、兴产业、惠民生的各项工作成效。各地各部门在观摩中比较差距、学习优点、赶超先进，形成了比学赶超、奋勇争先的竞争态势。
通过观摩活动形成的压力，倒逼各级各部门加大项目包装、谋划、储备、招商、落地、推进力度，积极帮助协调解决项目前期、建设推进中存在的困难和问题，形成了“观摩第一轮、准备第二轮、谋划第三轮”滚动推进重点项目建设的良好机制，在工作中担当尽责，谋实事、创实业。每次观摩活动，开门见山，直奔现场，活动小结阶段不设座位、不进会议室，参会领导直接站在烈日下、雨里或风里进行总结点评，这种不怕苦不怕累，求真务实的工作作风，带动了全市党员干部思想作风和工作作风的转变。
市级建立重点项目现场观摩制度后，全市形成了上下联动开展观摩活动的机制，项目推进效果明显。大部分县（市、区）参照市级的做法，建立了县级重点项目现场观摩活动制度，促进乡（镇、街道）和县级部门加大项目前期、建设、征地拆迁等各方面的工作力度，全力推进项目建设。部分行业工作也建立观摩制度，对城乡人居环境提升工程、卫生事业、改革等工作进行观摩。（吴顺全）
