抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”
专题教育 打造“阳光发改”
自今年1月全市启动“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育以来,市发展改革委始终突出“县处级以上领导干部”这个重点,及时成立领导小组,制定活动方案,召开专题教育动员会,及时对全委开展专题教育作动员部署。在具体工作中,始终把理论武装放在首位,采取多种方式,认真抓好学习教育。围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在云南考察工作的重要讲话精神、省委李纪恒书记在曲靖调研时的重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,真正把自己摆进去,把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,做“三严三实”、“忠诚干净担当”的好干部,创建“学习型、效能型、服务型、法治型、廉洁型”五型机关,打造“阳光发改”。
认真开展讲党课活动。先后开展了2次主要领导讲党课活动。党课提纲在会前均严格按要求报市委审核把关,提纲做到聚焦主题,做到联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际、做到讲清楚“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实” 和“忠诚干净担当”的实践要求。同时出台《中共bet28365体育党组关于认真开展委领导带头讲党课活动的通知》,要求委党组成员结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的有关要求,结合自身分管工作实际,开展讲党课活动,题目自拟,内容自定。目前,全部委党组成员分别讲了1次党课。
认真开展正反典型案例教育。采取各种方式,认真学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、沈浩、陈家顺等先进典型事迹。组织全体干部职工集中观看《高德荣同志先进事迹报告会》实况录像。组织全体处级干部到市反腐倡廉警示教育基地接受1次警示教育,通过听取服刑人员现身说法、观看警示教育片、参观展厅,思想和心灵得到一次重大的洗礼。日常工作中,以反面典型李云忠案件、师宗私庄煤矿11·10事故等为案例,从反面典型中吸取教训,筑牢拒腐防变的道德防线,增强遵纪守法的思想意识,提高自觉抵御各种诱惑的政治定力。全体处级干部围绕学习高德荣同志先进事迹和警示教育活动,各自分别撰写了正反2篇心得体会并报送市委专教办。
认真开展专题学习研讨。精心制定了专题学习研讨计划,明确在前一段学习教育和个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习研讨,每两个月学习研讨1个专题,每个专题至少开展2次集中学习研讨。目前,围绕“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’”这一专题,委党组先后开展了2次集中学习研讨活动。5名处级领导围绕“严以修身”这一专题,结合自身工作实际,从不同角度作了专题发言,效果明显。
认真开展“八个严禁”专项整治工作。制定了《bet28365体育深入开展“八个严禁”专项整治工作实施方案》并认真执行。组织全体处级领导签订了《曲靖市严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》。全体干部职工严格遵照市发展改革委的“四个严禁”(即,严禁公车私用和领导干部驾驶公车。节假日及领导外出期间,公务用车一律按指定地点停放。公务用车必须按规定张贴公车标识。严禁参与任何形式的赌博和高消费娱乐活动。严禁向服务对象、项目业主、基层单位吃、拿、卡、要,为被检查对象说情。严禁在上班时间上网炒股、玩游戏。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办)。通过交流发言、学习中央“八项规定”和省市委实施办法、专题学习研讨等多种方式,先后开展5次中心组集中学习活动,更加深刻地认识到“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵和精神实质,坚定了推进全市经济社会发展的信心和决心。
认真开展谈心谈话活动。在深入调研和综合分析平时了解掌握情况、服务对象投诉、社会舆论反映等的基础上,准确了解掌握本单位存在的“为官不为”、不敢担当问题,委主要领导与4名党组成员逐一谈心,党组成员与分管联系的23名科室负责人有针对性地开展一轮谈心谈话活动。对存在“为官不为”、不敢担当问题的个人,该指出的指出,该提醒的提醒,该批评的批评,并督促抓好整改。
创建学习型机关。学政治理论。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在云南考察工作时的重要讲话精神、省委李纪恒书记在曲靖调研时的重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,不断强化政治理论学习,增强政治素质。学方针政策。继续严格实行“一周一学、一月一论、一季一讲、一年一考”四个学习制度,切实加强对政策法规的学习,邀请专家教授来委内讲授各级的方针政策,切实提高应用政策的能力。学业务知识。牢固树立终生学习的理念,继续支持35岁(含)以下的干部职工进行在职学历、职称提升。
创建效能型机关。精简办事程序。切实做好国家和省下放管理层级行政审批项目的承接,强化事中事后监管和服务。强化对重点领域和关键环节的“红顶中介”改革,主动引进国家认定的知名中介机构落户曲靖。积极推行前置审批与项目核准“并联”办理,建设信息共享、覆盖全市的投资项目在线审批监管平台。推进产业转型。抢抓国家重点产业布局调整和产业转移的有利时机,主动在特色产业布局、承接产业转移等方面率先进行规划调整,优化产业布局规划。抓好规模以上工业企业纳规工作,加大对困难企业的帮扶力度,认真落实工业产品促销奖励办法,强化工业园区建设力度,积极培育大数据、云计算、“互联网+”等信息产业。加快流通产业发展,积极申报设立曲靖综合保税区,加大外贸企业的扶持力度,扩大外贸规模。以金融产业培育作为新的经济增长点,进一步推进滇东次区域金融服务中心建设。切实推进电子商务发展,抓好淘宝“特色中国•曲靖馆”的正常运营。严格工作纪律。强化监督检查和责任落实,充分利用目标考核、评先评优等手段,切实将工作业绩与个人年度考核有效挂钩,督促每个干部职工完成年度各项工作任务,确保各项工作优质高效运行。
创建服务型机关。服务群众。认真落实干部直接联系服务群众制度,深入基层,倾听群众呼声,热忱为群众服务。抓住曲靖被列为国家新型城镇化综合试点市的机遇,强化城镇产业支撑,破解城乡二元结构问题,促进城镇化健康快速发展。服务项目。切实做好项目储备工作,继续实行固定资产总量目标责任制及重点项目包保责任制,及时督促检查项目进度,加强对重点项目的动态管理,明确规定项目工作的目标、进度、要求和资金筹措方式,着力解决项目审批中的各种困难和问题,为重大项目尽快开工建设创造良好条件,积极向银行等金融机构推荐重点项目,促进各银行金融机构向重点项目贷款。推动ppp项目合作并组织实施,解决政府投入不足的问题。形成竣工投产一批、在建推进一批、开工建设一批、包装储备一批的良好格局。服务基层。全面履行好价格调控职责,落实好稳物价的各项措施,加大工作力度,进一步健全价格监测、预警和应急机制,加强市场价格监管,强化价格执法,严厉打击恶意囤积、哄抬价格的不法行为。从源头治理乱收费的不法行为,净化收费环境,着力保持物价基本稳定。服务党委政府。加强政策研究的针对性,深入研究全市今后一段时期经济社会发展面临的新形势、新任务和新要求,及时调整政策研究方向、重点与关键,推动政策研究新常态工作。收集、整理和研判中央、省、市及周边地区各种经济信息,研究提出适合我市经济社会发展的政策措施,特别是阶段性的、重点领域的政策措施,当好市委政府的参谋助手。密切关注宏观经济动态,加强了解国家、省及全市重点行业发展情况,针对经济运行发生波动、出现趋势性下滑、趋稳回升等重点情况,及时向市委政府汇报,研究有效的解决措施和办法。
创建法治型机关。学法。认真学习《宪法》、《行政许可法》等法律法规,不断提高依法行政的自觉性,不断规范从政行为。尊法。深刻理解党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,从“维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现”的高度,增强宪法意识,尊重宪法和法律。守法。以提高个人法律修养为切入点,做到处处讲法、守法。争做遵纪守法的表率,带头遵守法律,带头依法办事,不违法行使权力,不以言代法、以权压法、徇私枉法。用法。面对经济转型,改革创新的新形势,从决策、执行、落实入手,坚持依法执政、依法行政,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
创建廉洁型机关。落实“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法,把党风廉政建设与业务工作并重,严格执行重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律等各项规定,把党风廉政建设目标管理责任制的目标任务分解细化,责任落实到人,自觉接受监督,廉洁从政。严格“三重一大”集体讨论制度。严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体讨论制度,阳光决策。推进廉政文化建设。通过集中学习、上党课、组织讨论、邀请纪委领导讲授廉政建设等多种形式,不断强化廉政教育,增强干部职工的宗旨意识、廉洁意识,保证队伍清正廉洁。
打造“阳光发改”。大力弘扬“谋远健行、服务发展”曲靖发改精神,坚持把勤奋敬业作为全体干部职工的基本要求,加强党员干部的党性修养,着力推进发展改革各项工作。大力推进简政放权、放管结合,加快建立权力清单、责任清单和负面清单。加快推进国资国企、户籍制度、财税体制、社会事业、城镇建设等重点领域改革。继续深化推进农村土地制度改革、集体林权制度改革、农村金融改革等农村综合改革。采取切实有效措施,做好党务公开、政务公开、委务公开工作,确保各项工作廉洁高效运行,真正做到将权力“关进制度的笼子”,将工作置于阳光下公开透明运行,打造“阳光发改”。
2015年上半年,全市实现地区生产总值693.7亿元,同比增长5%;规模以上固定资产投资完成592.1亿元,同比增长19%;社会消费品零售总额完成235.9亿元,同比增长12%;城镇常住居民人均可支配收入13333元,同比增长8%;农村常住居民人均可支配收入4519元,同比增长10.6%;居民消费价格总水平增长1.3%,控制在3%的目标范围内。
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