创建“五型机关”  打造“阳光发改”

——市发改委召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会

2015年1月27日，市发改委召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，深入贯彻落实全省、全市专题教育动员大会精神，对全委开展专题教育作动员部署，全体干部职工参加了会议，市委第14巡回督导组到会作指导。

会议要求，扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，一要把理论武装放在首位，认真抓好学习教育；二要突出问题导向，切实找准存在问题；三要从实进行党性分析，认真开展批评和自我批评；四要搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题；五要巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化专项整治。

会议决定，以创建“学习型、效能型、服务型、法治型、廉洁型”五型机关，打造“阳光发改”为载体，着力做好发展改革工作。

一是创建学习型机关。学政治理论。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化政治理论学习，增强政治素质。学方针政策。继续严格实行“一周一学、一月一论、一季一讲、一年一考”四个学习制度，切实加强对政策法规的学习，邀请专家教授来委内讲授各级的方针政策，切实提高应用政策的能力。学业务知识。继续支持35岁（含）以下的干部职工进行在职学历、职称提升。

二是创建效能型机关。精简办事程序。继续加大简政放权力度，切实做好国家和省下放管理层级行政审批项目的承接。积极推进行政审批网上服务大厅建设，稳步推进并联审批制度，提高审批效率。推进产业转型。抢抓国家重点产业布局调整和产业转移的有利时机，主动在特色产业布局、承接产业转移等方面率先进行规划调整，优化产业布局规划。加大向国家、省的汇报衔接力度，争取一批国家级、省级工程实验室、技术中心、科技孵化器项目落地曲靖，提升全市技术创新能力。尽快发布五大产业的规划纲要和实施方案，重点培育发展大生物、大能源、大制造、大旅游、大服务五个千亿元大产业。严格工作纪律。强化监督检查和责任落实，充分利用目标考核、评先评优等手段，切实将工作业绩与个人年度考核有效挂钩，督促每个干部职工完成年度各项工作任务，确保各项工作优质高效运行。

三是创建服务型机关。服务群众。认真落实干部直接联系服务群众制度，深入基层，倾听群众呼声，热忱为群众服务。抓住曲靖被列为国家新型城镇化综合试点市的机遇，强化城镇产业支撑，破解城乡二元结构问题，促进城镇化健康快速发展。服务项目。切实做好项目储备工作，继续实行固定资产总量目标责任制及重点项目包保责任制，及时督促检查项目进度，加强对重点项目的动态管理，明确规定项目工作的目标、进度、要求和资金筹措方式，着力解决项目审批中的各种困难和问题，为重大项目尽快开工建设创造良好条件，形成竣工投产一批、在建推进一批、开工建设一批、包装储备一批的良好格局。服务基层。全面履行好价格调控职责，落实好稳物价的各项措施，加大工作力度，进一步健全价格监测、预警和应急机制，加强市场价格监管，强化价格执法，严厉打击恶意囤积、哄抬价格的不法行为。从源头治理乱收费的不法行为，净化收费环境，着力保持物价基本稳定。服务党委政府。收集、整理和研判中央、省、市及周边地区各种经济信息，研究提出适合我市经济社会发展的政策措施，特别是阶段性的、重点领域的政策措施，当好市委政府的参谋助手。

四是创建法治型机关。学法。认真学习《宪法》、《行政许可法》等法律法规，不断提高依法行政的自觉性，不断规范从政行为。尊法。深刻理解党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现”的高度，增强宪法意识，尊重宪法和法律。守法。以提高个人法律修养为切入点，做到处处讲法、守法。用法。面对经济转型，改革创新的新形势，从决策、执行、落实入手，坚持依法执政、依法行政，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

五是创建廉洁型机关。落实“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法，把党风廉政建设与业务工作并重，严格执行重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律等各项规定，把党风廉政建设目标管理责任制的目标任务分解细化，责任落实到人，自觉接受监督，廉洁从政。严守“三重一大”集体讨论制度。严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体讨论制度，阳光决策。推进廉政文化建设。通过集中学习、上党课、组织讨论、邀请纪委领导讲授廉政建设等多种形式，不断强化廉政教育，增强干部职工的宗旨意识、廉洁意识，确保队伍清正廉洁。

六是打造“阳光发改”。大力弘扬“谋远健行、服务发展”曲靖发改精神，坚持把勤奋敬业作为全体干部职工的基本要求，加强党员干部的党性修养，着力推进发展改革各项工作。大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负面清单。加快推进国资国企、户籍制度、财税体制、社会事业、城镇建设、特许经营等重点领域改革。继续深化推进农村土地制度改革、集体林权制度改革、农村金融改革等农村综合改革。采取切实有效措施，将工作置于阳光下公开透明运行，打造“阳光发改”。

市委第14巡回督导组组长龚岳喜认为，市发改委专题教育领导重视、措施得力、开局良好，在下步工作中，要统筹好专题教育活动和业务工作的关系，真正做到专题教育与业务工作两手抓两手硬，两不误两促进两提高，为全市发展改革工作提供坚强的思想、政治和组织保证。凝心聚力，努力工作，为全市经济社会发展贡献力量。